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图解:成都市“十四五”学前教育发展提升行动实施方案

图解:成都市“十四五”学前教育发展提升行动实施方案

  

  一 、总体要求


  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,深入贯彻以人民为中心的发展思想,在“幼有所育”上持续用力,坚持“强化公益普惠、坚持巩固提高、推进科学保教、提升治理能力”的基本原则,以推动“三个做优做强”为重要牵引,以深化改革创新为根本动力,以优质均衡为发展目标,推进依法治教、依规办园,构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的高质量学前教育公共服务体系,努力满足人民群众对幼有优育的美好期盼,为坚定不移提质幸福成都,加快打造高品质生活宜居地,全面建设践行新发展理念的公园城市示范区作出贡献。

  

  

  

  二、 重点任务

  

持续大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办园,支持和规范社会力量办园。

   

切实落实区(市)县政府发展学前教育责任,落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制。

  

依规依标配备幼儿园教职工,依法保障幼儿园教师工资待遇,增强学前教育职业吸引力。



深化幼儿园教育改革和学前教育教研改革,科学评估幼儿园保教质量,推进幼儿园高品质发展,促进各类幼儿园办园水平整体提升。


  


  

  三、 重要措施

  

推进教育公平,充分考虑人口变化、乡村振兴、城镇化发展趋势和三孩生育政策实施。


优化农村幼儿园布局,利用中小学布局调整后闲置校舍优先改建公办幼儿园。



全面复查巩固城镇小区配套幼儿园治理成效,建立健全配套园建设管理长效机制,确保新建配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用,产权按要求及时移交,举办为公办幼儿园,满足适龄幼儿就近就便入园需要。


大力推进公办幼儿园建设项目,重点在城市新增人口、流动人口集中且学位紧缺的区域加快新建改(扩)建一批公办幼儿园,逐步化解和消除幼儿园“大班额”现象。



市级、区(市)县进一步加大学前教育投入力度,提高学前教育财政投入和支持水平,用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件等。

  



落实学前教育资助政策,确保受助幼儿应助尽助。



加强幼儿园收费监管,综合考虑经济发展水平、办园成本、等级评定、群众承受能力等因素,动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办园最高收费限价。



各类幼儿园应按照规定和标准配齐配足教职工。


 

创新公办幼儿园教师编制管理,有条件的区(市)县探索实施“编制+员额”管理模式。

  

各区(市)县要落实公办园教师工资待遇保障政策,确保教师工资及时足额发放、编内编外教师同工同酬。



各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。



加强学前教育从业规范管理,严格执行“持证上岗”和入职查询,把好幼儿园园长、教师、保育员入口关。

 


提高师资培训质量,加强名优园长、教师及后备人才梯队建设,严格组织幼儿园园长任职资格培训,加大学前教育教研员和幼儿园 园长、教师、保育员培训力度,“十四五”期间完成全员培训。



严格执行审批“先证后照”制度,防止出现新的无证园。

  


完善幼儿园信息备案及公示制度,各类幼儿园的基本信息纳入区(市) 县政务信息系统管理,幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案。


加强民办园财务监管,非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来,要使用在教育行政部门备案的账户。



严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任,建立全覆盖的安全风险防控体系,构建联动联防联控有效机制。


 

公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制,强化幼儿园周边重点巡防,落实好幼儿园“护学岗”机制。


 


开展幼儿园名称规范清理行动,按照国家、省厅部署要求,结合《成都市特色化校名命名导则》,切实规范幼儿园命名,2022 年底前完成整改。




开展幼儿园办园行为督导评估工作,强化结果认定和运用。


深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3-6岁儿童学习与发展指南》《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》,坚持以幼儿为本,切实转变教师观念和行为,促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验。



深入推进幼儿园与小学科学衔接,科学有效开展幼儿园入学准备教育和小学入学适应教育,建立健全联合教研机制,强化幼儿园和小学深度合作。



积极发展学前特殊教育,提高教师融合教育能力。加强家园共育,指导家长科学育儿。



开展幼儿园保教质量评估,各类幼儿园全部纳入评估范围。



完善教研体系,健全教研机构,每个区 (市)县至少配备一名学前教育专职教研员,实行兼职教研员任期制。

 


落实教研指导责任区,完善区域教研和园本教研制度,实现各类幼儿园教研指导全覆盖。


 


各类幼儿园园舍条件、玩教具游戏材料和幼儿图书配备应符合国家、省市规定要求,全面提升办园条件。


 


充分发挥优质幼儿园的辐射引领示范作用,做好对口帮扶民族地区学前学普工作,进一步推进教育区域联盟发展,深化名校(园)集团发展,推动区域保教质量整体提升。



  四、 组织领导

  

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全面加强党对学前教育事业的领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持社会主义办园方向。

  

认真落实省市统筹、以县为主的学前教育管理体制,充分发挥市级区域中心作用,落实区(市)县主体责任,明确有关职能部门责任分工,落实人财物等要素保障,强化协同配合形成合力,确保各项目标任务落到实处 。

  

扎实推进县域学前教育普及普惠督导评估,进一步压实政府责任,健全完善督导约谈和问责机制。

  

进 一步优化完善激励奖补机制,根据国家、省级最新政策要求部署,市委市政府年度重点工作以及全市学前教育发展实际,纳入年度资金分配因素。

  

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