当前位置：职业教育与成人教育信息专报
2013年第11期(总第29期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所编 2013年7月1日
本地信息
成都市礼仪职业中学全国职业院校技能大赛获佳绩
成都现代职校全国职业院校民族技艺比赛获银奖
2013年度西部职教论坛在广汉举行
成都地铁与5家职业院校签订协议共同培养急需人才
十五个副省级城市信息
宁波试水职普融通育人模式
其他省市信息
上海对中职校毕业生职业发展情况进行跟踪调查
辽西北地区成立职业教育联盟
山东城乡社区教育工作会议日前在潍坊诸城召开
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
增强吸引力是一体化进程中欧盟职业教育与培训发展的重要目标
其他信息
刘延东在天津调研时强调：加快发展现代职业教育，为促发展、惠民生、实现中国梦提供人才支撑
“我的中国梦”唱响全国职教技能大赛主赛场,全国职业院校主题演讲活动举行
2013年全国职业院校技能大赛紧贴产业发展
三部门联合发文：中职校免学费资金缺口财政补
全国13个省区市已实行中等职业教育免学费政策
奥地利职业教育受到经合组织称赞
本地信息
成都市礼仪职业中学全国职业院校技能大赛获佳绩
近日，全国职业院校技能大赛职业英语技能赛项(服务类)在宁波外事学校落下帷幕，成都市礼仪职业中学民航部学生黄杨智、盛新壹、张雅倩、魏欣然组成的四川省代表队喜获团体二等奖第一名的好成绩，总名次排列全国第四名。也是全国34个省市直辖市参赛队中唯一进入前十名的中西部省市代表。(天府早报6月29日)
成都现代职校全国职业院校民族技艺比赛获银奖
6月24日，成都市现代职业技术学校26名“9+3”师生赴天津，代表四川省参加由国家教育部、国家民委联合举办的2013年全国职业院校民族技艺比赛。教育行业相关领导及各省市代表团参加了此次盛会。该校参赛节目《感谢祖国》荣获全国银奖。
成都市现代职业技术学校的同学们以歌舞《感谢祖国》，用独具特色的民族舞蹈以及深情的歌唱，表达了对藏区“9+3”免费职业教育惠民政策的感谢，表达了对党、对祖国深切关怀的感恩。(天府早报6月29日)
2013年度西部职教论坛在广汉举行
以“构建现代职业教育体系，圆职业教育发展中国梦”为主题的2013年度西部职教论坛暨学术研讨会于6月20—21日在四川师范大学广汉科教园区举行。会议期间，与会专家就职业教育校企合作如何强化“校地”依存关系、行业主导和区域主导的职教集团模式活力比较、职业教育校企合作的整体推动模式机制、校企合作的发展阶段分析与应对策略细致分析、职业教育现代体系构建存在的问题与发展趋势、职校人才培养与用工企业人才规格的衔接路径等一系列相关话题，进行了较为充分的交流与探讨。(光明日报6月22日)
成都地铁与5家职业院校签订协议共同培养急需人才
记者18日从成都地铁运营有限公司获悉，该公司与5家院校签订校企合作协议，共同培育地铁运营急需人才。
未来三年，成都地铁将进入线网运营时代，预计到2017年，成都地铁运营里程将达200公里，7号线、10号线一期工程等将相继投入运营，人力资源需求也将新增7500多人。成都地铁运营有限公司相关负责人表示：地铁运营岗位具有专业性强、培养周期长、需求大、竞争激烈且易于流失的特点，因此提前做好人才储备工作尤为重要。
成都地铁今年将招收2014届、2015届、2016届订单委培学生共计1923人，涉及站务员、电客车司机、工建设备检修工、通信/信号综合工、供电综合工、车辆检修工、综合监控工、风水电设备检修工等8个岗位。今年订单委培招收生源以川内生源为主。其中入学为高中起点，中等专业学校委托培养生，高考成绩应达到专二分数线标准;高等职业学院委托培养的学生，高考成绩应达到专一分数线标准。
据了解，早在2008年成都地铁就开始采用校企合作办学方式培养人才。为进一步做好人才储备工作，成都地铁运营有限公司决定与成都市工业职业技术学校、内江铁路机械学校、四川交通职业技术学院、成都工业学院、武汉铁路司机学校5家院校建立校企合作关系。(中国新闻网6月18日)
十五个副省级城市信息
宁波试水职普融通育人模式
记者近日从宁波市教育局获悉，从今年秋季起，宁波市将试点职普融通班，融通班有一定比例的中职学生可以通过考试转学到普高就读。
根据日前出台的《宁波市职普融通育人模式改革试点的实施办法(试行)》，今秋将首次在宁波市甬江职业高级中学、宁波四中、宁波市经贸学校与宁波市李惠利中学4所学校试水招收职普融通班。甬江职高与宁波四中、宁波经贸学校与李惠利中学合作开展融通试点工作，分别开设两个班，每个班招收约40名学生。试点学校将在课程对接、教材开发、教学评价、师资配备、实训调度、技能考核等环节实现资源共享、优势互补。试点学校还将互设选修课程，试点普高推进职业学校知识拓展、人文素养类课程建设，试点职业学校推进普通高中职业技能类选修课程建设。
宁波市教育局有关负责人说，职普高融通破除职高与普高的壁垒，将在一定程度上减轻学生的中考压力，融通的普高和职校实行学籍、学分互认，这让学生有了二次选择学业的机会。(中国教育报6月29日)
其他省市信息
上海对中职校毕业生职业发展情况进行跟踪调查
记者6月24日从上海市教委获悉，上海市教委对中职毕业生职业发展和就业情况进行跟踪抽样调查发现，2011届中职毕业生一年后税后工资超过3000元的占到41%。
近年来，上海市教委持续对中职毕业生就业与人才培养情况进行跟踪调查。对于2010届和2009届毕业生，一年后的税后工资超过3000元的比例分别为15%和9%。三年跟踪调查表明，中职毕业生工作一年后税后工资超过3000元的比例呈现逐年上升趋势。
对2011届毕业生的调查显示，航空服务、护理、数控技术应用和汽车运用与维修等专业毕业生的总体薪资水平比较高。有34%的毕业生对目前薪资表示非常满意和比较满意，51%的毕业生认为一般。中职毕业生社会保障覆盖面较广，67%的毕业生缴纳四金。用人单位对所招聘的中职毕业生总体评价满意的比例达到96%。此外，65%的毕业生对母校的教育培养持非常满意和比较满意的态度。
截至2012年9月1日，上海市86所全日制普通中等职业学校共有2012届毕业生39834人，就业率为97.93%，与2011年相比基本持平。其中，直接就业占61.46%，毕业生升学占36.47%。(中国教育报6月25日)
辽西北地区成立职业教育联盟
日前，辽西北职业教育联盟成立，共有来自铁岭、阜新、朝阳等地区27所职业院校和178家企业及科研院所加入了联盟，该联盟旨在将辽西北地区实现政府、行业、学校、企业、科研院所相互合作、互利共赢。(人民日报6月28日)
山东城乡社区教育工作会议日前在潍坊诸城召开
山东省城乡社区教育工作会议日前在潍坊诸城召开。会议总结交流了山东省城乡社区教育工作经验，并达成共识：增强了开展城乡社区教育的紧迫感和责任感;对创办促进人民幸福的社区教育理念形成共鸣;诸城广泛开展城乡社区教育的模式值得学习借鉴。
据了解，诸城市社区教育以“促进教育公平和建设和谐诸城”为目标，通过健全城乡社区教育网络，深入田间地头、社区和企业一线调研居民需求，制定培训菜单，建立咨询培训台账，创办终身学习网，满足了社区各类人群多元化的学习需求，让城乡社区居民共享教育幸福，实现“人人皆学、处处可学、时时能学、学有所教”的目标。(中国教育报6月18日)
教育科研信息
职业教育文摘
² 论校企合作中高职院校与企业之间的分野与弥合策略——组织理论的视角
目前高职校企合作存在企业配合不足、政府支持有限、高职院校自我挖掘乏力的尴尬现实。其根源在于二者在组织价值追求、目标、管理方式以及组织文化等方面的明显差异。要想使校企合作从根本上得到发展，必须使两个组织在组织特性上找到共同点，可以从四个方面寻找弥合策略。第一，价值追求的弥合:社会价值和经济价值的融合;第二，组织目标的弥合:培养既是学校的也是企业的优秀人才，构建共同体;第三，组织管理方式的弥合:向市场靠拢，遵从权变，灵活反应;第四，组织文化的弥合:共建质量和问责文化，扫除文化障碍。(摘自：中国职业技术教育，2013，(06)，84~87。作者：胡昌送、朱强、马杰)
² 高职院校毕业生就业质量构成因子及现状分析
问卷调查表明，高职毕业生就业质量的构成维度包括4个方面，即社会保障、就业机会、满意度和薪酬与发展。对高职毕业生就业质量分析发现，当前要更加注重提高高职毕业生的就业质量:政府要尽快建立"高水平、广覆盖、一体化、公平性"的社会保障制度，创造一个公平的就业环境;高职院校要改革人才培养模式，根据需要及时调整专业，加强就业创业教育，提高学生的就业创业能力;用人单位要遵守劳动法律法规和用工制度，为员工提供培训和晋升机会，提高岗位质量和就业满意度;高职学生要增强专业技能，增强综合素质，做好职业规划，提高就业竞争力。(摘自：职业技术教育，2012(29) 76~81。作者：肖贻杰、刘范一)
国际信息
增强吸引力是一体化进程中欧盟职业教育与培训发展的重要目标
当前，与普通教育相比，由于我国职业教育与培训的吸引力和社会认可度相对较低，大部分学生及家长都不愿意选择就读职业院校，这成为阻碍我国职业教育发展的严重问题。改变职业教育与培训的吸引力和社会认可度低的情况同样是致力于走向合作与一体化进程中的欧盟职业教育发展的重要目标。为此，欧盟各国采取一系列措施，并取得良好效果。2004年在大部分欧盟国家，职业教育与培训在年轻人中的吸引力都较强，在35个欧盟国家中，有20个国家中等层次职业教育与培训招生人数所占比例都超过50%。
欧盟国家通过欧洲共同市场和欧洲经济、货币联盟的建设，实现经济上的一体化，并通过欧盟走上政治一体化的道路。与此同时，职业教育层面的一体化进程也在如火如荼地展开。自欧洲共同体1957年签署《罗马条约》以来，欧盟就致力于通过一系列行动计划和政策措施鼓励成员国在职业教育与培训领域开展各种形式的合作。尤其是1980年以来，欧盟先后在职业教育与培训领域推出“佩脱拉计划”、“列奥纳多计划”、“莱昂纳多·达芬奇计划”等。
在加强合作与一体化发展的进程中，增强职业教育与培训吸引力是欧盟教育与培训政策的重点及目标之一。在《里斯本战略》中，发展高质量的职业教育与培训被认为是促进社会包容与和谐、增强公民流动性和就业能力及发展国家竞争力的关键和不可分割的因素。2001年，欧盟委员会发布的报告《未来教育体系的具体目标》又为在整个欧洲实现“里斯本目标”确定了共同行动领域，这些领域建立在提高欧盟教育与培训体系的质量和吸引力，增加全民获得教育与培训的机会，使教育与培训体系向更广泛的世界开放这样3 个战略目标的基础上。
2002年11月，31个与会的欧盟国家和地区代表共同签署了《哥本哈根宣言》，拉开了实现欧盟职业教育与培训一体化发展的“哥本哈根进程”的序幕，同时制定并批准了合作改善职业教育与培训成绩、质量与吸引力的策略。2004年12月，各国教育部长在马斯特理赫特举行会议，对实现“里斯本目标”和“哥本哈根进程”的进展进行了第一次评估。会议发布的《马斯特理赫特公报》特别指出：增强职业教育与培训路径对雇主和个体的吸引力，增强他们对职业教育与培训的参与;实现职业教育与培训的高质量和创新，使所有的学习者受益，使欧盟职业教育与培训在全球具有竞争力;把职业教育及培训与知识经济对高技能劳动力的需求结合起来，特别是由于人口变化的影响，要提升、发展年长工人的能力;满足低技能和弱势群体的培训需求，以实现社会和谐，并增加他们在劳动力市场中的参与程度;在各种教育路径之间建立更灵活的联系。
2006年12月，欧盟成员国教育部长在赫尔辛基召开第二次评估“里斯本目标”进展的会议，会议发布的《赫尔辛基公报》重申了《马斯特里赫特公报》所提出的大部分重要领域，也更加强调提高职业教育与培训吸引力的重要性，提出要对职业教育与培训的社会形象、地位和吸引力给予更多的关注，并为此提出4个重要工作领域：制定重点关注增强职业教育与培训吸引力和质量的政策;发展共同的工具，促进“欧洲职业教育与培训区”和欧洲劳动力市场的形成;加强各成员国彼此间的学习;让所有相关利益群体都参与职业教育与培训。另外还特别呼吁：在工作生活和职业教育与培训之间建立强有力的联系，这一点在学校本位职业教育与培训和对于雇员的工作场所培训中都要强调;为参与职业教育与培训的学生更好地进入工作岗位提供更有效的指导;形成融通性的职业教育与培训体系，为学习者提供灵活、个性化的学习路径，并使其能够持续接受继续教育与培训，如进入高等院校学习;强调技能的卓越性，更多地强调技能竞赛的激励机制。在实施职业教育与培训政策时，还应实施有效的管理，比如健全对职业教育的资助和投资机制，对劳动力市场变化和个体需要作出反应，加强不同相关利益群体与决策者之间的相互作用，根据共同的质量保证框架建立国家质量保证体系，认识到教师和培训者的重要作用并给予更多的重视，等等。
增强职业教育与培训的吸引力也成为欧盟很多研究者重点关注的领域。欧洲职业培训发展中心(Cedefop)专门就此问题发布《提高职业教育与培训吸引力和社会形象》的研究报告。在另一项研究中，学者莱纳(Leney)提出增强职业教育与培训吸引力作为欧盟一个重要政策目标的重要意义，并指出，职业教育与培训及继续职业培训的吸引力与为所有人采取的从职业教育与培训过渡到终身学习的措施的质量相关。学者阿姆斯壮(Armstrong)预计，作为一个政策目标，职业教育与培训的吸引力提高及其相关研究将继续成为未来欧盟职业教育与培训的主要措施之一。
(摘自：《欧盟增强职业教育与培训吸引力的政策措施探析》，源自《比较教育研究》2010年第4期47~51页。作者：陈衍、李玉静、于海波)
其他信息
刘延东在天津调研时强调：加快发展现代职业教育，为促发展、惠民生、实现中国梦提供人才支撑
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东28日出席2013年全国职业院校技能大赛闭幕式时强调，要构建现代职业教育体系，打通各类技能人才发展通道，面向生产服务一线培养大批高素质劳动者和技能型人才，促进经济转型升级、扩大就业和民生改善。
刘延东说，职业院校技能大赛举办六年，为展现职业教育成就、深化教育教学改革、促进人才培养与产业发展紧密结合、扩大职业教育吸引力产生了积极影响，已成为职业院校师生追梦圆梦的舞台，推动了校企合作，对引导职业院校办出特色、办出水平发挥了重要作用。
刘延东指出，加快发展现代职业教育，培养大量专业技能人才，是建设人力资源强国、全面建成小康社会的必然要求，是实现“四化同步”发展的客观需要，也是扩大就业、为实体经济发展提供人才支撑的重要举措。要以服务经济社会发展为宗旨，以解决青年就业为导向，系统设计职业教育体系框架和专业结构，实现与现代产业、公共服务和终身教育体系融合发展。要完善工学结合、校企合作、顶岗实习等培养模式，建设敬业奉献的“双师型”教师队伍，以信息化带动职业教育现代化。要注重学生全面发展，不仅重视专业技能训练，更要强化思想品德和职业道德教育，提高就业创业和职业转换能力。要健全职业教育保障机制，完善学生资助政策体系，引导社会特别是行业企业加大投入，纠正轻视职业教育的错误观念，推动职业教育持续健康发展。刘延东希望职业院校学生珍惜学习机会，练就过硬本领，砥砺意志品质，把个人梦、职业梦融入国家梦和民族梦，用双手开创成功之路和美好生活。
全国400多万名职业院校学生参加本届大赛，1万名学生参加总决赛;来自50多个国家的500名外国学生参加了比赛和技能展示活动。目前，全国职业院校在校生3100万名，每年为社会输送专业技术人才近1000万名。(中国教育报6月30日)
“我的中国梦”唱响全国职教技能大赛主赛场,全国职业院校主题演讲活动举行
6月27日，来自职业院校的10名师生，在2013年全国职业院校技能大赛天津主赛场，演讲了“我的中国梦”。教育部副部长鲁昕称赞他们“代表了全国职教师生的声音”。
全国职业院校“我的中国梦”主题演讲活动由教育部、共青团中央共同主办。参加演讲的10名师生是从各省推荐的150余名优秀师生代表中遴选出来的。
鲁昕高度肯定了10名演讲者的表现，称他们展示了职业院校师生的风采。她说，她的梦想是建立现代职业教育体系，为社会发展、经济建设和生产一线培养数以万亿计的知识型、创新型、技术型的高素质劳动者，把每个职教生都培养成才，其中德育必不可少。因此，全国职业院校技能大赛要一手抓技能，一手抓德育，两者缺一不可。(中国教育报6月28日)
2013年全国职业院校技能大赛紧贴产业发展
教育部职成司司长葛道凯在6月26日举行的2013年全国职业院校技能大赛新闻发布会上介绍，今年全国职业院校技能大赛由31个部委、单位联合主办，在天津主赛场以外15个省设立了分赛区。从5月25日到6月27日，大赛共设置了14个专业大类100个比赛项目，决赛阶段的参赛选手9840人、指导教师6630人，赛事规模再创新高，赛项设置更加贴近产业实际，行业企业参与更加广泛深入，办赛形式更加灵活开放，大赛的社会影响进一步提升。
葛道凯介绍，15个分赛区的66个赛项已全部结束，6月25日至28日，34个赛项的4000名选手将在天津主赛场上同台竞技，这将是大赛最精彩的部分。天津主赛场将展现几个亮点：
一是赛项紧贴区域、产业发展。34个赛项紧贴环渤海经济区支柱、优势和特色产业布局，紧盯节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业需求。
二是学生作品展洽会实现多赢。今年展洽会参展单位和观众规模均将超过往年，展洽会除了技能作品、手工艺作品、书画作品、18个地区特装展外，还设置了国家教改项目、企业教育培训、社区教育等12项专项展。
三是参赛选手就业招聘会规模和影响进一步扩大。今年招聘会分现场招聘和网上招聘两大部分。与会的国有大中型企业、中外合资企业近百家，入驻企业要求设底薪(中职获奖选手3000元，高职获奖选手5000元)，学生规模达到1000人。
四是“中国梦”主题演讲会推进主旋律教育。职业院校师生畅谈对“中国梦”的理解和认识。
五是民族地区职业院校学生技艺比赛展演精彩纷呈。
比赛还汇集了19个地区近600名少数民族地区职校学生的技艺作品，推进民族地区职业教育发展和技能型人才培养。(中国教育报6月27日)
三部门联合发文：中职校免学费资金缺口财政补
财政部、教育部、人力资源和社会保障部近日出台《中等职业学校免学费补助资金管理办法》，进一步加强中等职业学校免学费补助资金的管理，确保免学费政策顺利实施，该办法自2013年7月1日起施行。
办法明确，中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。中等职业学校免学费补助资金是指中等职业学校学生享受免学费政策后，为弥补学校运转出现的经费缺口，财政核拨的补助资金。
办法规定，中等职业学校免学费补助资金由中央和地方财政共同承担。中央财政统一按每生每年平均2000元测算标准和一定比例与地方财政分担，具体分担比例为：西部地区，不分生源，分担比例为8∶2;中部地区，生源地为西部地区的，分担比例为8∶2，生源地为其他地区的，分担比例为6∶4;东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，分担比例分别为8∶2和6∶4，生源地为东部地区的，分担比例分省确定。
同时，三部门还出台了《中等职业学校国家助学金管理办法》，规定资助对象为具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，主要资助生活费开支，资助标准每生每年1500元。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受国家助学金范围。(人民日报6月21日)
全国13个省区市已实行中等职业教育免学费政策
记者从28日在天津落幕的全国职业院校技能大赛上获悉，截至目前，全国共有13个省区市对中等职业学校学生实行免学费的政策。
教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯介绍，2009年国家开始逐步推行中职教育免学费政策。2012年秋季学期，中职教育免学费范围扩大到所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。同时，对涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金补助。目前，13个省区市(内蒙古、山西、江苏、浙江、福建、海南、重庆、四川、贵州、青海、宁波、厦门、深圳)将免学费政策扩大到所有中职学生。
葛道凯进一步指出，国家逐步建立职业教育经费投入稳定增长机制。目前，全国共有11个省区市(辽宁、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广西、海南、重庆、新疆)制定和实施了职业院校生均拨款标准，按规律办学得到保障。(新华网6月29日)
奥地利职业教育受到经合组织称赞
经济合作与发展组织(经合组织)6月25日在维也纳发表研究报告《2013年教育概览》，称赞奥地利的职业教育制度为减少失业起到积极作用。
报告指出，在经合组织国家中，奥地利没有接受过高等教育者的失业率相对较低，这主要归功于它大力推行的职业教育制度。数据显示，目前奥地利15岁至29岁的年轻人中接受职业教育的比例占到44%，而经合组织成员国的平均比例为37%。
奥地利的职业教育专业齐全并有初级、中级和高级之分，已经形成了一套高低搭配、针对性很强的技术工人培养机制。
另据介绍，在教育支出的承担比例方面，奥地利属于经合组织成员国中个人负担较轻的国家，幼儿园为28%，大学为12%，中学甚至只有3%。教育支出绝大部分来自各级政府财政以及企业等提供的赞助。(新华网6月26日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
